垃圾分类、执法人员VS小贩、爆破拆违……在过去一年，这些都是热点新闻，上任一年的广州市城市管理委员会主任兼城市管理综合执法局局长危伟汉，亲历了这些新闻热点事件。在今年广州两会期间，危伟汉接受羊城晚报专访，畅谈感受。危伟汉表示，垃圾处理、城管执法、管道天然气普及、户外广告等工作，将会是今年重点工作。

　　羊城晚报：都说“城管工作不好当”。和过去的岗位相比，你觉得现在的岗位，是不是最不好当的？

　　危伟汉：我以往主要管经济方面，城市管理工作和过去的工作相比确实不太一样。这个工作长期以来，得不到社会的真正重视，在资源方面，也得不到支持。可以说各方面条件，都制约着我们。城市管理工作者，承担着城市中最脏最累的工作，还没有一天可以休息的。虽然说辛苦，但我认为广州城管过去一年的工作，还是让人满意的，当然还可以更好。

　　羊城晚报：过去一年，城管“新闻”特别多，如客村城管小贩冲突，东圃城管被小贩砍七刀，你曾说“最痛不是被砍七刀，而是市民的不理解”。广州城管是否在尝试改变形象？

　　危伟汉：现在回过头来，我挺感谢那几次公共事件。我不是希望事件的发生，而是发生以后不要回避，要客观地依法依规地去工作。

　　过去一年，我们抓了城管队伍形象建设。如规范了执法队员的用语、法规建设，还有执法人员和执法相对者的互动建设，如跟小贩座谈，跟拆违对象座谈。我们用互动去沟通。

　　新的一年，我们还计划加强队伍的廉政建设，强化队伍业务水平。我们还打算不断吸收一些年富力强，有专业知识专业水平的人加入城管队伍中，我们已研究招一批研究生博士进来。

　　危伟汉：我们正在抓南沙、从化、增城三座资源热力电厂建设工作，这三座资源热力电厂预计能在2016年上半年建好。预计今年上半年，花都资源热力电厂的选址也能稳定，花都项目将和萝岗项目，一起在2017年完工。届时，广州每天垃圾焚烧量将达到14000吨。这和目前广州每天处理的生活垃圾量大致持平。

　　我们也会上马分类处理设施，如1000吨日处理量的厨余垃圾处理项目和200吨日处理量的餐饮垃圾处理项目。我们还需要对医疗、园林、工业、建筑等垃圾进行资源化利用，提高全市资源利用化水平，在我们的环保产业园规划。垃圾处理问题，特别是二噁英、飞灰、重金属处理等是一个世界性难题，我们要形成自己的技术手段。

　　危伟汉：我希望广州日后在14000吨的垃圾日处理量上，焚烧量不再增加，多出的垃圾能靠分类后的资源回收减量。这14000吨能够分出10%，广州就可少建一座焚烧厂。今年我们将研究在各区建立一到两个垃圾中转站，将生活垃圾进行集中分拣，中转站密封负压臭气不扰民。通过集中分拣加压缩脱水，我们预计可一次减量30%。

　　羊城晚报：分类涉及多个环节，陈建华市长此前曾说过分类收运做不好，要打你。你打算怎么做？

　　危伟汉：我昨天和人大代表们说了，分类做得好的地区，都不是靠奖励的，而是靠处罚。如果你分不好我不收或者要很贵的价钱才收，这种做法比什么宣传都有效。分类中居民、物业、政府等都有责任，如果都不落实责任，打烂我也没有用。我们会就涉及垃圾分类的法规作进一步探讨，希望通过法规建设，落实收集、运输、处理各个环节的责任。通过设施建设及法规完善，倒逼前端分类。

　　我们今年还将研究定价体系。目前在试点垃圾按量计费。我们的垃圾费十几年没有改动，到底要不要增加很多人在争论，这都需要靠论证去证明。

　　危伟汉：我们希望经过一段时间的努力，让下一任的广州市长，不再是“垃圾市长”。

　　危伟汉：经过执法人员和小贩互动，双方都知道边界在什么地方，我们在执法的同时也给小贩留一定的生活空间。但一些重点区域，还是要严控。我们尊重每个人的生存权和创业梦想，但前提必须是遵守法律。我们会继续优化我们的管理水平，刚柔并进，把执法工作做好。

　　危伟汉：我们计划对新增违建且具有以下情况的违建坚决处理。一是地方政府保护的，二是社会游资投资后非法销售的，三是占用农田山地的，四是影响到国家重点建设的。

　　危伟汉：我们打算采用卫星遥感技术，定期对违法建设进行拍摄取证，定期对社会公布。

　　羊城晚报：在处理垃圾上，你提出要法规建设。城管执法方面，是否也想加强法规建设？

　　危伟汉：我们打算利用各种机会，推动城管执法的全国立法，让国家性的法律厘清城管执法的边界，及保证管理的手段。

　　羊城晚报：我注意到，城管委正在招标，让有资质的团体对广州管道燃气建设进行规划，预计3年内让500万人用上管道天然气。能否介绍一下这方面的工作安排？

　　危伟汉：这个工作如果顺利完成，老百姓不仅用上管道气，还一年合共能省10亿元出来；其中8亿多是管道气和瓶装气的差价，1亿多是送气的费用。普及管道气能减少每天马路上运输燃气的车辆，广州每天110辆槽罐车将燃气运进城，1650车次以上货车运输瓶装气，送气工骑车运气不计其数。一旦发生车祸，危险就来了。

　　危伟汉：我们还在研究量化，我们打算在老城区中搞“扫楼扫街”运动，一栋楼一栋楼过关，争取今年最迟明年，老城区100%解决。另外老城区的餐饮单位也全部解决。

　　羊城晚报：去年年底，《广州市户外广告和招牌设置管理办法》公布。今年城管部门将如何管理户外广告？

　　危伟汉：我们今年会将管理办法落地，全面规范户外广告。利用新技术新手段，提高广告业界水平，充分展现广州商业城市形象。有一次政府常务会议，我拿了纽约时代广场的户外广告图片给与会人员看，告诉各位户外广告可以是地标和城市形象。广州能不能做一个呢？如果说要做一个3D效果的，是放到体育馆去呢还是广州塔呢？哪个受众多？这个我们今年要研究要论证要听社会意见。

　　不要小看户外广告，它的效果是最直观的。如果在广州塔下方做一个3D屏，那个效果会很震撼。过江桥梁可以看到，花城广场也可以看到。

　　但要出现那样的设计，首先要解决设置的规划和规范问题。我们可能下个月招标，解决规划和规范的问题。 梁怿韬

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