近年来，市委、市政府真抓实干、攻坚克难全力推进“双创”工作，取得了显著成效。但随着城乡一体化建设不断深入、集镇化规模的不断扩大，污水管网建设和改造是我市环境治理中暴露出的重要问题和薄弱环节，我市城区基础设施建设起步晚，标准不高，老城区配套设施不完善，新城区污水管网未覆盖，很多老小区和除中心城区外的绝大部分村居未实现雨污分流，直排的生活废水已经成为地表水体的主要污染，人民群众对此意见很大，建设和改造污水管网，实现雨污分流，提高污水处理率，已是迫在眉睫、刻不容缓。

　　一是有效提升城市品位的需要。城市污水管网工程，是城市地下隐蔽性工程，被称为城市建设的“良心工程”，是一项不容忽视的民生工程。排水设施作为城市市政基础设施的重要组成部分，对于城市人民生产生活有着不可或缺的重要作用。完备的城市污水管网不仅有利于完善城市功能、提升城市品位，更有利于改善居民生活环境、提升群众生活幸福指数，满足群众美好生活的需要。

　　二是有效贯彻国务院“水十条”的需要。《水污染防治行动计划》明确要求“到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。”目前，由于我市发展起步较晚，城区和各村（居）基础设施建设滞后，短板突出，大部分仍未实现雨污分流，管网覆盖局限性大，污水收集能力较差，如服务于藤桥片区的一厂至今每天收集处理量不到2000吨/天，收集率不足20%。

　　三是有效治理环境污染的需要。治理环境污染是党的十九大提出的实现百年奋斗目标的三大战役之一，习提出的“绿水青山就是金山银山”的重要思想，为环境治理做了顶层设计。改善城市环境面貌，完善城市服务功能，是提升城市对外形象、优化投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，更是推动我市经济和社会协调发展的现实途径。

　　四是有效完善雨污管理体系的需要。市政工程中排水系统配套与城市发展没有相协调、相同步，规划滞后，缺乏协调联系，下水管道的内径小于雨水的排放量，造成城市内涝，使得城市公共空间功能弱化。老小区地下污水管网不配套，存在现有管道管径偏小、管网堵塞、管道破损、支管接入不规范，污水收集流量不足的问题。

　　建议一是规划先行。根据城市总体规划，科学编制地下污水管网规划和整改计划，对整个城区内的地下管网状况进行勘查和检测，绘制详细的管网布置图，制定雨污水分流的方案和对策，完成施工作业图，标记出所有出现的问题亟待解决的管道位置。按照整改计划，对出现问题的管道进行维修和整改，保证管道的完整性和安全性。

　　二是加大力度。明确规定雨、污水排放设施建设项目的设计和施工，必须由具有相应资质的施工单位承担，要抓好地下管网工程质量，对存在管网堵塞、管道破损、支管接入不规范的污水管网实施改造，对正在改造的合流制管网区域全部重新铺设雨水管道和污水管网，做到既改“面子”、更改“里子”。加强监管力度，支管要与主管网对接上，以便一劳永逸。

　　三是统筹推进。城市的快速扩容、人口的急剧增加和经济的迅速发展，导致城市污水排放量大量增加，污染相对比较严重，急需加大地下管网建设管理力度，全面整治地下管网，确保管网系统通畅，进一步提高污水收集率和处理能力，加强污水处理厂日常运营监管，确保污水处理达标排放，改善水体环境，提升城市品质。

　　四是加强管理。为解决城区雨污合流的问题，可以采取PPP模式建设城区污水支管网，从每家每户源头上开始改造管网，打通“毛细血管”，确保有效收集生活污水。把地下污水管网建设管理纳入城市管理立法之中，加大执法力度，排查雨、污管网混接，污水接入雨水管网的行为。对营业网点、居民小区、工业企业污水乱排、管道乱接行为的给予严肃查处。