作为新质生产力的典型代表，低空经济蕴含着重大发展机遇，成为各地发展的热词。

　　日前，市政府印发了《日照市低空经济创新发展实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》），于2024年6月27日正式实施。

　　凭借得天独厚的优势，日照正抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，统筹推进日照低空经济产业体系建设，加快形成低空经济融合发展生态。

　　在低空经济领域，日照起步时间并不晚。自2016年起，日照就将航空产业作为重点发展的新兴产业，率先提出“1+N”通用航空发展模式，被中国民航局多次在全国范围内进行经验推广。经过8年持续耕耘，日照形成了发展低空经济的独特优势。

　　——资源要素空间广阔。日照是民航华东地区划设低空飞行空域面积最大的城市。《实施方案》注重结合日照实际，立足我市2.3万平方公里低空空域优势，强化对低空经济基础设施规划建设的支持力度，统筹规划建设20个以上临时起降场地、起降点，建成5个以上航空飞行营地，构建安全便利的低空飞行服务保障体系。

　　日照航空产业近年来发展迅速，已成为华东地区划设低空飞行空域面积最大的城市，全市通航飞行架次和飞行时长均居全国前列，拥有良好的军民航协同管理机制，成为全国运输机场保障低空飞行活动的范例，进一步夯实了加快推动低空经济发展的基础。

　　——政策供给体系健全。从2016年制定《支持航空产业发展的实施意见》，首次提出形成全价值链发展的航空产业体系，对航空运输能力、通用航空、资金等方面给予扶持，到2022年将航空产业确定为全市“十条重点产业链”之一，出台《支持航空产业发展实施细则》，进一步完善配套政策措施，再到今年低空经济作为“新增长引擎”，首次写入政府工作报告，并新设立低空经济产业发展基金……日照低空经济发展的背后不仅有“真金白银”的有力支撑，还有不断完善的政策支持，发展根基不断夯实。

　　——人才支撑强劲有力。人才是引领发展的第一动力，基于此，《实施方案》还明确要求实施人才支撑和政策支持行动，加大人才招引力度，增强人才培育能力，加大政策支持力度。目前，日照航空职业人才培养体系逐步完善，山东外国语职业技术大学等院校均设有航空类相关专业，多家航空科研平台加速设立，为我市低空经济发展提供了科技和人才支撑。

　　7月3日，在螺旋桨的轰鸣声中，贝尔-407型直升机腾空而起，日照低空游览项目正式启动。

　　本次集中启动了4个低空游览项目，30余名市民乘坐直升机进行了滨海低空游览体验飞行。项目的启动，有力促进了传统通航场景与消费有机融合，有助于培育低空消费新业态。

　　这是日照以场景引领低空经济发展的首批试点项目，也是低空经济在旅游方面构建新场景的一个缩影。实施低空生态应用场景引领行动是《实施方案》的重点任务之一。日照将促进传统通航场景与消费融合，构建低空智慧物流体系，提升无人机测试服务能力，支持低空领域公共服务发展，推动低空飞行与区域交通融合。

　　基于此，借力我市涵盖的山川、河流、海洋等多种资源，加快低空经济的应用场景拓展，日照正全力以赴——

　　比如，物流方面。日照先后组织开展3次系统调研，重点聚焦海洋牧场海鲜运输、鲜切花冷链运输、城市便捷快递等物流场景，针对低空无人机运输迫切需求，联合物流企业、通信企业、有关部门单位启动了场景设计工作。

　　又如，港口方面。日照具备深水良港和低空飞行空域两个基础条件，适合开展海上重点船舶跟踪、航道和锚地巡航执法等空中交通场景试点。

　　场景构建的规模和层次直接关乎低空经济产业发展空间的广度和深度。不断加大项目、人才招引力度，成功举办第四届民航通航发展大会等一系列会展活动……通过多种场景发力，全市进一步构建多元化低空生态应用场景体系。

　　产业是城市发展的基础。在新的发展时代，要让产业因“新”而活，城市向“新”而进。

　　近年来日照坚持布局航空航天相关产业，已初步形成了航空制造和维修、飞行培训、航空研学、空中游览等多业态融合发展的产业链条。

　　当下，站在更高起点上谋划推进低空经济发展，《实施方案》以发展低空经济产业为目标，明确实施低空经济产业集聚行动，要求重点抓好加强产业链招引、建设产业体系、打造高能级创新平台载体三方面，进一步完善产业链生态。

　　一家企业的创新发展。从原材料加工到发动机整机组装测试，山东飞奥航空发动机有限公司拥有一条全自主知识产权、全工艺流程的无人机发动机生产线多款无人机发动机。公司产品远销国内外，广泛用于航拍、航测、消防救援等领域，形成核心竞争优势。

　　更多优质项目的落地。在空港经济开发区，已有山东源航超轻材料、中天无人直升机项目、阿拉丁无人机等10余个材料、研发、制造、维修、运营保障等航空类优质项目落户发展。园区抢抓低空经济发展新机遇，瞄准航空维修、航空新材料、关键零部件以及无人机领域，加大招商引资力度，以无人机作为突破口，以链式思维和产业培育作为方向，加快发展低空经济产业。

　　无数市民游客的期待。在岚山低空经济产业园，多家通航企业落户，航空研学、航空旅游、飞行体验等项目解锁“低空 文旅”新玩法，吸引了众多游客，让通用航空在日照飞起来、热起来，为游客提供全新体验。

　　此外，《实施方案》还规定，日照将进一步研究建立低空经济协调机制、强化环保能耗要素配置、加强安全风险管理等，通过多条保障措施助推全市低空经济发展。

　　长空万里，未来可期。《实施方案》擘画的蓝图：力争到2026年，全市低空经济产业集聚效应逐步显现，低空飞行基础保障体系全省领先，低空飞行场景更加全面，链上企业数量突破80家，低空经济规模进入全省第一梯队。